观察动机：虽然刚过“立夏”，但近一些居民却发现自家小区里提前贴出了冬季供暖费的收费通知，而往年要等到七八月份才开始收费。北京青年报记者调查发现，近年来，“供暖费越来越难收”已经成为供暖行业的普遍遭遇。
为了提高收费效率，一位供热单位负责人坦言，只能提前启动收费，给追缴欠费提供缓冲时间。“能多收回一点算一点。”
提前缴费赠送小礼品居民热情依旧不高
近一些居民发现，自家小区过去要等到七八月份才开始收取冬季供暖费，今年却提前到了5月初。某供热单位负责人昨天告诉北青报记者，近年来，供暖费的缴费方式发生了较大变化，“供暖费越来越难收”成为业内普遍遭遇。
目前正值夏季供热管线返修、改造的关键时期，需要大量资金，供热企业承受的压力也越来越大。因此，为了提高收费效率，缓解资金压力，供热企业不得不提前启动收费，“能多收回一点算一点。”
北青报记者调查发现，目前供热企业收取供暖费有多种方式，常见的是在公告栏里贴通知，写明白缴费地点，居民到小区物业或者办公室交钱就行了。另外，居民也可以网上缴费，每户用暖家庭都有一个编号，登录网上银行在缴费页面里输入编号就能成功缴费了。另外，部分供热企业也会派收费人员上门收费，不过选择这种方式的越来越少了。一方面是为了保护资金和人员的安全，另外如果遇到用户态度不好，不配合缴费，收费人员也没办法，只能过几天再来。
为了鼓励居民提前缴费，一些供热企业会提供洗衣粉、洗涤液等小礼物作为奖励。“有点儿像做促销。”某供热单位负责人说，即便如此，居民的热情也不高，缴费者寥寥。从往年情况看，缴费高峰出现在10月、11月份左右。那时候天气转凉了，居民意识到该交供暖费了。再加上一些单位开始报销供暖费，缴费的居民也就多了起来。
“供暖费缺口确实很大，每年冬季正式供暖以前，是不可能收齐的。”该负责人表示，无法按时收取供暖费，供热企业只能通过法律诉讼的途径追缴。但是，“现在欠费用户的数量太多了，以至于法院都没法敞开门受理此类案件，每年诉讼案件的数量都会受到限制。”
三大原因导致供暖费提前
据了解，提前收热费的企业主要基于三大原因，一个是本市供热面积逐渐加大，目前正值夏季供热管线返修、改造的关键时期，需要大量资金，供热企业承受的压力也越来越大。因此，为了提高收费效率，缓解资金压力，供热企业不得不提前启动收费，“能多收回一点算一点。”
2个原因，也是主要的原因是热费收缴困难，需要尽量往前赶。十几年前，本市收取的供暖费基本上全部都是单位付款，很少有居民个人掏钱缴费的情况。单位有多少职工、多少套房，需要缴纳多少供暖费，一张支票就结算清楚了。但是房改以后，单位分的住房卖给了个人，再加上商品房的大规模涌现，缴费主体也变得越来越多样化。拖欠的理由千差万别。对于一些居民来说，以前都是单位负责交供暖费，现在变成个人掏钱了，观念扭转不过来，造成拖欠。同时目前仍有一些单位采用“暗补”，也就是报销供暖费，这也带来一些问题。如果单位愿意报销，就能顺利缴费，一旦因为各种原因没能按时报销，缴费的事儿就拖延下来了。本市还存在着大量空置房，尤其是新开发的小区，没有居民入住，也给收取供暖费造成了困难。
另外，如果拖到冬季缴费全市规定采暖季期间，卧室、起居室的温度不低于18℃，“这个规定相当于‘温饱’水平，达到这一温度时，居民在家也得多穿点衣服。要想舒服一些，室内温度好达到22℃以上，现在来讲还很难实现。”这位负责人说，有的居民反映温度达标也不舒服，就不交供暖费了。
“供暖费缺口确实很大，每年11月份正式供暖以前，是不可能收齐的。”但是，这位负责人不愿透露具体数字，担心造成“这么多人都没交，也没得到惩罚”的误解。供暖费无法按时收取，供热单位只能通过法律诉讼的途径追缴。但是，某供热单位负责人表示，“现在欠费用户的数量太多了，以至于法院都没法敞开门受理此类案件，每年诉讼案件的数量都会受到限制。”
小热企收费难度大
目前全市共有1500多家供热单位。据介绍，过去实行单位分房的时候，供暖属于宿舍楼一项福利，楼房建成后，会配备锅炉房，专门给这片宿舍楼供暖。因此本市现存不少小区使用自供暖锅炉房。另外，由于承办小锅炉房准入门槛不高，再加上刚开始启动运营的那几年肯定能赚钱，致使不少开发商甚至私企投资建设锅炉房。
承办锅炉房，政府会有一定额度的资金补贴，供热企业在冬季的实际支出主要为燃料费、运行费及人工成本，但是在夏季要投入大量资金维护设备、管线，解决冬季采暖问题。如果供热企业不愿意投入这笔钱维护设备，就能“省”下来不少。在这种情况下，新设备启动运营的头几年，肯定能赚钱，但时间一长供暖质量却逐年下降，久而久之，居民也就不愿再缴纳供暖费了。
